अमेरिका ने गुरुवार को आठ बड़ी टेक कंपनियों—कॉग्निजेंट, इंफोसिस, टाटा, विप्रो, HCL, कैपजेमिनी, माइक्रोसॉफ्ट और एडोब—को PERM (Program Electronic Review Management) से निलंबित करने का ऐलान किया. यह प्रोग्राम कंपनियों को योग्य विदेशी कर्मचारियों, जिनमें H-1B वीजा धारक भी शामिल हैं, के लिए ग्रीन कार्ड की प्रक्रिया शुरू करने की अनुमति देता है.
इस फैसले की घोषणा अमेरिकी श्रम सचिव कीथ सोंडरलिंग ने की. इस दौरान उनके साथ अमेरिकी एंटी-फ्रॉड टास्क फोर्स के प्रमुख और उपराष्ट्रपति जेडी वेंस भी मौजूद थे.
पीटीआई न्यूज के अनुसार सोंडरलिंग ने कहा, मैं दुनिया की कुछ सबसे बड़ी आईटी आउटसोर्सिंग कंपनियों—कॉग्निजेंट, इंफोसिस, टाटा, विप्रो, HCL और कैपजेमिनी—को परमानेंट लेबर सर्टिफिकेशन प्रोग्राम से निलंबित कर रहा हूं. उन्होंने बताया कि श्रम विभाग माइक्रोसॉफ्ट और एडोब को भी इस कार्यक्रम से निलंबित कर रहा है.
भारतीय वर्करों की बढ़ी मुश्किलें
सोंडरलिंग के मुताबिक, इन कंपनियों से जुड़े नए और लंबित परमानेंट लेबर सर्टिफिकेशन आवेदनों को स्वीकार नहीं किया जाएगा. उन्होंने दावा किया कि 2009 से अब तक इन कंपनियों ने लगभग 30 लाख विदेशी कर्मचारियों के लिए अनुरोध किए हैं. इस दौरान उन्हें 2.30 लाख से अधिक H-1B वीजा की मंजूरी और एक लाख से ज्यादा परमानेंट लेबर सर्टिफिकेशन मिले हैं.
अमेरिकी श्रम सचिव ने आरोप लगाया कि इन नियुक्तियों के कारण अमेरिकी नागरिकों के रोजगार के अवसर प्रभावित हुए हैं. उन्होंने कहा, ये लाखों नौकरियां हैं, जो अमेरिकी कामगारों से छीन ली गईं.
PERM प्रोग्राम क्या है?
परमानेंट लेबर सर्टिफिकेशन प्रोग्राम, या PERM, डिपार्टमेंट ऑफ लेबर की एक प्रक्रिया है, जिसके तहत US एम्प्लॉयर्स को विदेशी वर्कर्स को परमानेंट रूप से नौकरी पर रखने के लिए सर्टिफिकेशन लेने की इजाजत देता है.
इस प्रक्रिया के तहत, एम्प्लॉयर्स को आम तौर पर यह दिखाना होता है कि नौकरी के लिए काफी काबिल, इच्छुक, क्वालिफाइड और उपलब्ध अमेरिकी कर्मचारी नहीं हैं और किसी विदेशी कर्मचारी को काम पर रखने से उसी तरह काम करने वाले अमेरिकी वर्कर्स की सैलरी और काम करने के हालात पर कोई बुरा असर नहीं पड़ेगा. एक बार जब लेबर सर्टिफिकेशन डिपार्टमेंट ऑफ लेबर से अप्रूव हो जाता है, तो एम्प्लॉयर US सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ को इमिग्रेंट पिटीशन के साथ आगे बढ़ सकता है.
आम तौर पर फॉर्म I-140 के जरिए, H-1B वर्कर्स के लिए, PERM इसलिए एम्प्लॉयमेंट-बेस्ड ग्रीन कार्ड प्रोसेस में एक जरूरी कदम बन सकता है. किसी कंपनी का प्रोग्राम तक एक्सेस सस्पेंड करने से कंपनी के लिए परमानेंट रेसिडेंस के लिए योग्य विदेशी वर्कर्स को स्पॉन्सर करना मुश्किल हो सकता है.
PERM का क्या है मकसद?
PERM प्रोग्राम यह पक्का करने के लिए डिजाइन किया गया है कि जब एम्प्लॉयर्स परमानेंट नौकरियों के लिए विदेशी वर्कर्स को काम पर रखना चाहें तो अमेरिकी वर्कर्स को नुकसान न हो. किसी विदेशी वर्कर को ग्रीन कार्ड के लिए स्पॉन्सर करने से पहले, एम्प्लॉयर को आम तौर पर यह दिखाना होता है कि उस पोस्ट के लिए काफी क्वालिफाइड, तैयार और उपलब्ध US वर्कर नहीं हैं और विदेशी वर्कर को हायर करने से वैसे ही काम करने वाले अमेरिकियों की सैलरी और काम करने के हालात पर कोई बुरा असर नहीं पड़ेगा.
US अधिकारियों के लिए चिंता तब होती है जब एम्प्लॉयर इस लेबर-मार्केट टेस्ट में हेरफेर करते हैं या उसे बायपास करते हैं. फ्रॉड वाली भर्ती से ऐसा लग सकता है कि कोई भी सही अमेरिकी वर्कर उपलब्ध नहीं है, जबकि असल में, क्वालिफाइड US वर्कर को अप्लाई करने से रोका गया हो सकता है या उन्हें विचार से बाहर रखा गया हो सकता है.
डिपार्टमेंट ऑफ लेबर के इंस्पेक्टर जनरल ने PERM सिस्टम में कमजोरियों की पहचान की है, जिसमें फ्रॉड एप्लीकेशन, अपर्याप्त सपोर्टिंग डॉक्यूमेंटेशन और पोस्ट-सर्टिफिकेशन एनफोर्समेंट में कमजोरियां शामिल हैं.
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